Сенат США согласовал самые жесткие санкции против российских нефти и газа. «НиК» разобрались как они устроены, и кто от них пострадает сильнее всего.

Республиканская и Демократическая партии в США все-таки достигли согласия по вопросу новых антироссийских санкций. Законопроект предусматривает ввод дополнительной пошлины в размере 500% на всю поставляемую из РФ в США продукцию, а также дополнительную пошлину в 100% на товары из стран, которые покупают и перепродают нефть и газ из России.

Как работают новые американские санкции

Новый законопроект против российского нефтегаза уверенно набрал большинство в Сенате: 86 голосов «за» и только 12 голосов «против». Прямые поставки товаров из РФ в США и так уже после 2022 года резко сократились, поэтому особый интерес представляет Секция 113 — раздел, который описывает очень радикальные меры, ограничивающие экспорт углеводородов.

В Сенате США большинством голосов приняли законопроект с санкциями против нефти из РФ. Фото: Eric Haynes/Wikimedia

Власти США поняли, что эффективность прямого давления на Россию низкая: ни запрет на страхование судов, ни ценовой потолок на нефть не остановили поставки топлива и сырья, и не лишили отечественные компании прибыли.

Теперь Штаты усиливают вторичные санкции, то есть оказывают влияние на покупателей российских углеводородов. В общих чертах механизм выглядит так: все товары, поступающие в Америку из стран, которые покупают нефть и природный газ из РФ, а также из стран, помогающих обходить санкции, будут облагаться дополнительной пошлиной в 100% от стоимости. Это добавка ко всем уже существующим пошлинам и сборам.

Неужели под новые санкции попадет полмира?

Какие страны затронут новые санкции

В законопроекте содержатся несколько очень важных положений. Для попадания под надбавку в 100% необходимо, чтобы совпали четыре условия.

1. Санкции затронут только топ-5 крупнейших покупателей нефти и газа за прошедшие 12 месяцев
2. Поставки в страну должны превышать 15% от объемов российского экспорта
3. Страна должна покупать нефть или газ из РФ за последние 30 дней
4. Страна не предпринимала никаких действий для отказа от российских углеводородов за последние 30 дней

Теперь круг недружественных для США стран сильно сужается. По данным Департамента энергетической информации США, в 2025 году на Китай и Индию пришлось 80% всего экспорта нефти из России. Эти страны — первые кандидаты на новые пошлины.

Среди стран, которые способствуют теневому экспорту сырья из России, под новые ограничения может попасть Индонезия. Bloomberg недавно опубликовал расследование того, как сырье меняет свое гражданство на острове Большой Каримун.

Что касается экспорта природного газа, то порог в 15% преодолевают только Китай и Турция. На них пришлось 37,5% и 20,3% трубопроводных поставок в прошлом году.

Новые ограничения и импортные пошлины ударят по Китаю, Индии, Турции и Индонезии. Фото: oilcapital.ru

Будет ли принят новый закон

Новый законопроект фактически объявляет торговую войну не только России, но и другим крупнейшим экономикам мира — Китаю и Индии. Последствия могут быть катастрофическими для всей мировой экономики, включая сами США.

Однако согласование законопроекта еще не означает его утверждение. Документу только предстоит пройти финальное голосование в Сенате. Если и этот этап будет пройдет, законопроект отправится на голосование в Палату представителей. И только после этого — на подписание к Дональду Трампу, который может наложить вето. В этом варианте Конгрессу необходимо будет набрать 2/3 голосов «за» в обеих палатах.

До вступления законопроекта в силу необходимо пройти большой путь. Наверняка без споров не обойдется. Китай — третий по значимости поставщик товаров в США. И, хотя из-за уже начатых торговых войн поставки в прошлом году сократились на 29,7%, они все равно составляют внушительные 308,4 млрд долларов. Индия же поставила товаров в Америку на 133,2 млрд долларов.

Дополнительные пошлины в размере 100% практически полностью перекроют этот поток товаров и услуг.

Способствовать принятию документа может одна строка: санкции не применяются, если страна приняла значительные меры для отказа от российских нефти и газа. Что такое значительные меры — не уточняется.

Будущее экспорта нефти и газа из РФ зависит от отношений Дональда Трампа и Си Цзиньпина. Фото: The White House

По сути администрация Трампа получит очень гибкий инструмент давления, запугивания и торга с Китаем, Индией и Турцией, который можно применять по необходимости. Россия в данном случае выполняет роль шестеренки в большом механизме.

Ограничение экспорта нефти и газа из РФ теперь зависит в большей степени не от отношения США к России, а от отношений Дональда Трампа с Си Цзиньпином, Нарендрой Моди и Реджепом Эрдоганом.

Автор: Мария Соколова