Правительство РФ снизило плановые объемы газа проекта Сахалин-2, предназначенного для поставок потребителям Дальневосточного федерального округа в 2026-2028 гг. Соответствующее распоряжение правительства РФ (№ 2646-р от 25 сентября 2026 г.) размещено на официальном интернет-портале опубликования правовых актов.

Нужно меньше газа?

Согласно распоряжению, объем поставок с проекта Сахалин-2 потребителям в ДФО должен составить:

• в 2026 г. – 800 млн м3,
• в 2027 г. – 850 млн м3,
• в 2028 г. – 1,1 млрд м3,
• 2029-2030 гг. – 1,2 млрд м3/год.

Ранее на 2025-2030 гг. предусматривался плоский график – единый показатель на уровне 1,2 млрд м3/год газа.

В связи с корректировкой объемов Минэнерго поручено привести в соответствие положения договора с Газпромом об уступке прав на получение доходов в натуральной форме – природного газа, причитающегося России в счет роялти и части прибыльной продукции по соглашению о разделе продукции (СРП) по проекту Сахалин-2.

Газпром получает этот газ от лица государства, реализует его потребителям ДФО по регулируемой цене, а выручку (за вычетом расходов на транспортировку) перечисляет в федеральный бюджет. Срок использования этого газа для поставок на Дальний Восток в январе 2023 г. был продлен до конца 2030 г.

Причины пересмотра графика поставок не называются. Не исключено, что такое послабление обусловлено внешней конъюнктурой, в частности высокими ценами на сжиженный природный газ (СПГ). В условиях естественного снижения добычи газа на Сахалине (по итогам 2025 г. добыча углеводородов на проектах Сахалин-1 и Сахалин-2 сократилась на 9%), газ проекта Сахалин-2 при наличии технической возможности целесообразно направлять на сжижение, а ожидаемый прирост спроса в ДФО – закрывать газом с других проектов, например, с Сахалина-3, полномасштабный запуск которого, включая Южно-Киринское месторождение, ожидается в 2028 г.

Проект Сахалин-2

Проект Сахалин-2 реализуется с 1994 г. на основании соглашения о разделе продукции и включает разработку Пильтун-Астохского и Лунского месторождений на шельфе о-ва Сахалин.

Добытые нефть и газ поступают по транссахалинской трубопроводной системе через объединенный береговой технологический комплекс (БТК) на производственный комплекс Пригородное, который включает в себя завод по производству СПГ и терминал отгрузки нефти.

СПГ-завод в Пригородном был введен в эксплуатацию в феврале 2009 г., а в 2010 г. вышел на проектную мощность 9,6 млн т/год. В дальнейшем оптимизация производственных процессов позволила увеличить производительность предприятия примерно на 20%, до 11,5 млн т/год СПГ.

Участники проекта:

• на момент запуска проекта оператором выступала Sakhalin Energy, ее акционерами являлись Shell (55%) и японские Mitsui (25%) и Mitsubishi (20%),
• в 2007 г. Россия усилила контроль над проектом, тогда Газпром выкупил контрольный пакет Sakhalin Energy (50%+1 акция), а доли участия других акционеров сократились вдвое),
• согласно указу президента РФ В. Путина от 30 июня 2022 г., проект Сахалин-2 перешел в российскую юрисдикцию – вместо бермудской Sakhalin Energy Investment Company Ltd оператором стала российская Сахалинская энергия, зарегистрированная в г. Южно-Сахалинск,
• после создания нового оператора Mitsui и Mitsubishi обратились к РФ за своими долями участия (12,5% и 10% соответственно), а Shell (27,5%-1 акция) отказалась,
• доля участия Shell в проекте зависла (ее планировал купить НОВАТЭК, но счел юридические риски слишком высокими) и выкупать ее пришлось Газпрому, который нарастил долю участия в Сахалинской энергии до 77,5%.

Несмотря на эти перипетии и давление на российский СПГ-сектор со стороны Запада, проект Сахалин-2 остается вне санкций, причем не только СПГ, но и нефть, которая выведена из-под действия потолка цен. На этом последовательно настаивает Япония, для которой поставки СПГ с проекта являются важным элементом энергетической безопасности.

Авторы: Е. Алифирова