В рамках заседания Госсовета по направлению «Энергетика» первый заместитель министра энергетики России Павел Сорокин заявил, что РФ планирует достигнуть уровня добычи нефти в 540 миллионов тонн уже в ближайшем будущем. 

«Мы планируем в рамках нашей энергостратегии (до 2050 года) и в рамках сотрудничества с нашими партнёрами по ОПЕК+ выйти на уровень до 540 млн тонн в ближайшее время. Естественно, с корректировкой на международные договорённости»,

— цитирует первого заместителя министра энергетики РФ ТАСС.

Павел Сорокин сообщил, что на данный момент нефтяные запасы России достигают 31 миллиарда тонн. Однако лишь половина из них является рентабельной при имеющихся технологиях и действующих условиях налогообложения. Для достижения поставленной цели потребуется не только увеличение объёмов нефтедобычи, но и существенное расширение базы рентабельных запасов.

В рамках энергостратегии до 2050 года планка в 540 миллионов тонн добычи нефти обозначена как целевой показатель к 2030 году, с предполагаемым сохранением этого уровня до середины столетия. Однако Министерство экономического развития России ожидает, что поставленной цели страна сможет достигнуть уже к 2028 году.

Редакция «Нефтегазовой промышленности» обратилась к экспертам отрасли с просьбой поделиться своим мнением относительно данного прогноза.

Михаил Хачатурян, доцент кафедры стратегического и инновационного развития Финансового Университета при Правительстве Российской Федерации

— Достижение заявленного главой Минэнерго уровня добычи нефти в 540 млн тонн выглядит вполне возможным при соблюдении нескольких условий: во-первых, роста объёмов разведки и разработки нефтяных и газовых месторождений в Арктике; во-вторых, рсота объёмов внутреннего потребления, прежде всего со стороны национальных производительных сил; в-третьих, значительного расширения экспортных поставок не только в Индию и Китай, но и в страны Африки, Юго-Восточной Азии; в-четвёртых, дальнейшего увеличения объёмов и глубины нефтепереработки. 

Важно отметить, что некоторые из указанных факторов реализуются в последнее время весьма активно в контексте растущих объёмов экспортных поставок нефти и газа в Китай и Индию, потенциального расширения сотрудничества с этими странами в реализации проектов нефте- и газодобычи в Арктике, а также дальнейшего роста уровня развития проектов в области нефте- и газопереработки. Но, разумеется, реализация всех указанных условий требует значительного времени и, несмотря на значительные темпы, набранные уже сейчас, указанный министром срок достижения показателя в 540 млн тонн к 2028 году выглядит весьма оптимистичным.

Если говорить о договорённостях в рамках ОПЕК+, влияющих на уровень добычи нефти в России, то стоит напомнить, что ключевой задачей заключения соглашений ОПЕК+ была и остаётся стабилизация нефтяных цен на мировом рынке. В этой связи в целом данные соглашения в основном предусматривают сокращение объёмов добычи до определённых показателей. Россия достаточно строго выполняет все взятые на себя обязательства в рамках ОПЕК+, при этом начиная с 2022 года наша страна по причинам, связанным с усилившимся санкционным давлением, принимала на себя обязательства по добровольному дополнительному сокращению добычи сверх лимита, установленного соглашениями ОПЕК+. Однако в перспективе очевидно, что в их рамкахмогут действовать не только ограничения на добычу, но и решения о её увеличении, и к этому российские нефтяники должны быть готовы. 

Как уже отмечалось выше, одним из важнейших условий для достижения уровня добычи нефти в 540 млн тонн является увеличение объёмов и глубины нефтепереработки. В данном случае важным элементом становится строительство и ввод в эксплуатацию новых мощностей на уже действующих НПЗ и строительство новых. 

При этом второй важной составляющей является рост внутреннего спроса, что требует значительных инвестиций в развитие производительных сил. Очевидно, что это потребует участия государства, например, в формате ГЧП или концессионных соглашений. Такие действия и решения активно правительством РФ разрабатываются. При этом государство может участвовать в реализации таких проектов в качестве не только партнёра, но и кредитора или в формате предоставления иных форм поддержки.

Ирек Хуснутдинов, генеральный директор группы компаний «1Ойл Менеджмент» 

— Цель достижения уровня добычи нефти в 540 млн тонн к 2028 году выглядит амбициозной, но в целом достижимой при условии сохранения текущих усилий и увеличения господдержки. Согласно прогнозу Минэкономразвития, РФ планирует устойчивый рост добычи с 516 млн т в 2025 году до 525,2 млн т в 2026-м, 532,6 млн т в 2027-м и 540 млн т в 2028-м. Однако существуют риски, связанные с технологическими вызовами и внешними ограничениями.

Например, Международное энергетическое агентство (МЭА) прогнозирует снижение добычи до 10,4 млн баррелей в сутки (примерно 520 млн тонн в год) к 2028 году из-за санкций и истощения традиционных месторождений. Таким образом, цель требует интенсивной работы, но ресурсная база и планы правительства позволяют считать её реалистичной.

Ускорение достижения целевого показателя добычи на два года по сравнению с первоначальными планами Энергостратегии становится возможным благодаря сочетанию нескольких ключевых факторов. 

• Во-первых, это активное освоение трудноизвлекаемых запасов (ТРИЗ), которые составляют значительную часть ресурсной базы России. По данным Минэнерго, страна уже освоила около 80% необходимых для этого технологий, а полное овладение оставшимися 20%, запланированное на 2027–2028 годы, позволит существенно нарастить добычу на сложных месторождениях. 
• Во-вторых, ключевую роль играет комплексная государственная поддержка, включающая финансовые гранты на обратный инжиниринг критически важных компонентов и специальные налоговые льготы, такие как режим налога на дополнительный доход (НДД), которые стимулируют инвестиции в новые проекты. Ярким примером является работа Агентства по технологическому развитию, которое уже поддержало 36 проектов в нефтегазовом секторе с общим объёмом финансирования около 1,9 млрд рублей. 
• Наконец, успешное перенаправление экспортных потоков на динамично растущие рынки Азии, в первую очередь Китая и Индии, после введения западных санкций обеспечило отрасли стабильные доходы и надёжный сбыт, что создаёт прочную финансовую основу для ускоренного наращивания добычи. 

Синергия этих факторов — технологического прогресса, государственных мер стимулирования и новой географии экспорта — формирует условия для достижения цели досрочно.

Договорённости в рамках ОПЕК+ оказывают значительное влияние на добычу нефти в России. Страна координирует свои действия с картелем для поддержания ценового баланса на мировом рынке. Например, в 2023 году РФ добровольно сократила добычу на 500 тыс. баррелей в сутки, что было частью общей стратегии ОПЕК+. Это сокращение временно сдерживает рост добычи, но в долгосрочной перспективе позволяет сохранить стабильность рынка и доходность экспорта. Однако Россия также стремится гибко адаптировать свои обязательства в рамках ОПЕК+ к национальным интересам.

Рост добычи до 540 млн тонн потребует гарантированных каналов сбыта, что предполагает диверсификацию экспортных маршрутов и параллельное наращивание внутренней переработки. Основными направлениями для экспорта дополнительных объёмов сырой нефти останутся страны Азии, прежде всего Китай и Индия, которые уже стали ключевыми покупателями российской нефти после переориентации потоков с европейского рынка. 

Для укрепления позиций на этих рынках и обеспечения логистики продолжается развитие трубопроводной системы «Восточная Сибирь — Тихий океан» (ВСТО) и морских терминалов на Дальнем Востоке и в арктическом регионе. Параллельно будет расти экспорт нефтепродуктов и сжиженного природного газа (СПГ), проекты по которому, такие как «Арктик СПГ-2» и «Балтийский СПГ», являются стратегическими и позволят России достичь цели по экспорту СПГ в 105 млн тонн к 2030 году. 

Что касается внутренней переработки, то её рост является императивом для увеличения добавленной стоимости и глубины переработки сырья. Он будет обеспечиваться за счёт продолжающейся модернизации нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) в рамках соответсвующих программ, направленных на увеличение выхода светлых нефтепродуктов и развитие нефтехимии, а также за счёт налоговых стимулов, таких как надбавка к акцизу на бензин, и льготы для проектов по вторичной переработке. Таким образом, экспортная стратегия будет сбалансирована развитием внутренней перерабатывающей отрасли, что в совокупности позволит эффективно реализовать возрастающие объёмы добычи.

Цели, сформулированные в действующей Энергетической стратегии России, являются амбициозными, но в целом отражают долгосрочные национальные интересы и соответствуют потенциалу топливно-энергетического комплекса страны. Стратегия предусматривает не только количественный рост добычи, но и качественную трансформацию отрасли, включая переход к инновационной модели развития, повышение энергоэффективности, глубокую переработку сырья и интеграцию в мировую энергетическую систему с упором на рынки стран АТР. 

Прогноз роста добычи нефти до 540 млн тонн к 2028 году отражает уверенность правительства в возможностях российской нефтегазовой отрасли. Несмотря на вызовы, такие как санкции и технологические ограничения, отрасль демонстрирует устойчивость благодаря государственной поддержке, переориентации на новые рынки и активной разработке ТРИЗ. Достижение целевых показателей потребует скоординированных усилий по стимулированию инвестиций, внедрению инноваций и развитию инфраструктуры. Учитывая текущие тенденции, Россия имеет все шансы укрепить свои позиции на мировом энергетическом рынке в ближайшие годы.

Руслан Кайбышев, генеральный директор ООО «Интеллити Уан» (Intellity One), консалтинговой компании для нефтегаза и энергетики

— По моему мнению, цель выйти на уровень 540 млн тонн добычи нефти к 2028 году, которая закреплена в прогнозах правительства, выглядит достижимой. В обновлённой Энергостратегии именно этот показатель рассматривается как долгосрочный ориентир, который необходимо удерживать вплоть до середины века. Основные драйверы роста — запуск крупных проектов «Роснефти» в Арктике, включая «Восток Ойл» и Ванкорский кластер, освоение каспийских месторождений «Лукойла» и новые технологические подходы на активах «Газпром нефти». Существенный вклад также даёт добыча сверхвязкой нефти в Татарстане.

Ключевая роль будет за современными технологиями.

Речь идёт о многостадийном гидроразрыве пласта, бурении протяжённых горизонтальных скважин, применении методов повышения нефтеотдачи, а также использовании цифровых двойников месторождений, которые позволяют моделировать процессы и управлять добычей более эффективно. Эти решения дают возможность вовлекать трудноизвлекаемые запасы и удерживать объёмы на высоком уровне.

Для реализации планов необходимы налоговые стимулы, развитие экспортной инфраструктуры на восточном направлении и завершение модернизации НПЗ. При сочетании инвестиционной дисциплины и технологического прогресса задача достичь 540 млн тонн к 2028 году выглядит реалистичной.